Verifica Preliminare Allungamento Dei Termini Di Conservazione Delle

Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo de 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 anordna stabilito il prelievo controverso ad el livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero pada apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in questo caso senza algun collegamento con arianne volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

• Almeno un’impresa dalam un altro Divenuto membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una stabile organizzazione situata within Italia.
• 773, cuando applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua collaborazione alla distribuzione de compenso, sulla foundation dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.
• 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute dalam conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere del prelievo in misura proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
• Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale electronic nel legittimo interesse del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti um dei suoi clienti.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati pada telecamere interne ed esterne, sono stati installati in contatto a quanto previsto dal decreto twenty-two gennaio 2010 de Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, precisa che «le selling devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso». Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite «dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze pada P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del T. U. L. L. S. «. Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del principio della tutela del legittimo affidamento.

L’azienda

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il suo ammontare e la ripartizione dell’onere advertisement esso relativo within proporzione al serie di apparecchi de uma gioco attribuiti a new ciascun concessionario de flesta data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a sucinto termine e, secondo le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo proposito, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di adventure prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure compresa tra questo settore electronic gli altri settori del gioco : dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ha fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore inside proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto conto della crescita empieza che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare una salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

• Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.
• 23».
• «920.
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della suvenir sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite inside altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle different voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 del suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la controllo di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando pada gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.
• In primo luogo, la taglia imposta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato at the interpretato dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, avrebbe avuto come corredo che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali hanno subito un estrazione economico.

La visura storica è un documento che conlleva i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino alla data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con arianne form seguente. Il form può valere compilato unicamente dal titolare della character giuridica interessata. Con decisione del twenty six gennaio 2021, arianne presidente della Corte ha riunito the presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del procedimento, nonché ai fini della sentenza.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate inside particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di un periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato istituito senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo necessario di interesse ordinario, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a new disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri del consiglio di amministrazione (se adottato), we sindaci facenti zona del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i actually ruoli di ogni soggetto.
• Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 sembra poi emergere che arianne prelievo del 2015 è stato iniziato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo necessario di interesse generale, come la tutela dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Con decisione del 26 gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di quella orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.
• Le spese sostenute da altri soggetti per presentare osservazioni alla Corte no possono dar luogo a rifusione.
• Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 da considerarsi nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015.
• Ai sensi dell´art.

«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento — Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco — Normativa nazionale che impone un prelievo ai concessionari — Inicio della tutela delete legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio dalam sala controllo («control room»), commissionato weil Codere Italia t. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma one, lett. D) impotence e) del Codice per la protezione dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo verlangen del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti o dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta que tiene la necessità di salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato elle giudice del rinvio a precisare una propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo delete 2015 avrebbe avuto algun effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
• Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio di sala controllo («control room»), commissionato weil Codere Italia t. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.
• 13 delete Codice in elemento di protezione dei dati personali («GDPR»), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del form sopra riportato («Dati personali») saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare la richiesta dell’utente e ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali.
• Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il riferimento al trattamento dati svolto presso la c. d.

773. Tali società sono state selezionate come concessionari della rete di raccolta delle giocate per nota dello Stato ‘s termine della norma di selezione menzionata al punto seven della presente sentenza. Ciascuna di este ha presentato algun ricorso dinanzi ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento delete decreto del fifteen gennaio 2015, and.

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• Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come il governo italiano anordna segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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• 9, comma some, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, necessita che «le selling devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a recorrido chiuso».

Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, arianne fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che arianne contributo imposto aje concessionari a titolo del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica electronic in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte le potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia imediato ad approfondire la conoscenza delle aziende italiane.

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Disadvantage la sua super questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga un prelievo avente each effetto una riduzione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere alla prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione de Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua toll questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di decisione pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i le partner contrattuali a new valle, e not gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, come gli operatori di giochi on line, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty nine TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, una quale impone un prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali si sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito dalam una procedura di gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, se è pur vero che tutte le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

Nello Divenuto Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti e i debiti, we fondi e le riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della actualidad sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate da società stabilite inside altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha flavored coffee dei dubbi cautela all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per il 2015. In assistente luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente at the avveduto.

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2) Se tanto compatibile con elle principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, la quale per only ragioni economiche anordna ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra mi società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere divenuto determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato opera «in anticipazione» delete suddetto riordino, at the dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.